srijeda, 24 jul 2019 19:49

Sastanak predsjednika Odbora za ljudska prava i slobode sa predstavnicima Vestminsterske fondacije za demokratiju

Sastanak je organizovan povodom projekta “Kreiranje parlamentarne mreže o ljudskim pravima na Zapadnom Balkanu”

Predsjednik Odbora za ljudska prava i slobode dr Halil Duković se sastao sa predstavnicima Vestminsterske fondacije za demokratiju: Emilom Atanasovskim, direktorom Vestminsterske fondacije za demokratiju za Zapadni Balkan, Ivanom Radojevićem, regionalnim programskim menadžerom i Aleksandrom Vujisić i Nevenkom Stanković, predstavnicama Kancelarije Vestminsterske fondacije u Crnoj Gori.

Sastanak je organizovan povodom planiranog trogodišnjeg projekta Vestminsterske fondacije za demokratiju - Regionalne kancelarije u Beogradu pod nazivom “Kreiranje parlamentarne mreže o ljudskim pravima na Zapadnom Balkanu”. Projekat, podržan od strane Ministarstva inostranih poslova Norveške, koji obuhvata saradnju sa osam parlamenata iz šest zemalja u regionu: Albanije, Bosne i Hercegovine, Sjeverne Makedonije, Kosova, Srbije i Crne Gore, biće realizovan od aprila 2019. do oktobra 2021. godine.

Na sastanku su predstavljeni Program i predstojeće aktivnosti, a bilo je riječi i o učešću Odbora za ljudska prava i slobode Skupštine Crne Gore u ovom Programu.

Direktor Vestminsterske fondacije za demokratiju za Zapadni Balkan Emil Atanasovski i regionalni programski menadžer Ivan Radojević su informisali o sljedećem:

-  Vestministerska fondacija za demokratiju je najveća britanska politička fondacija sa oko 60 globalnih programa i 35 kancelarija u cijelom svijetu, koja već dugo vremena radi sa parlamentima i političkim partijama,

- 2018. godine su projektom aplicirali na poziv norveškog Ministarstva inostranih poslova i odabrani su za realizaciju projekta koji će trajati 30 mjeseci, a koji ima za cilj da se u narednih 6-7 mjeseci uspostavi neformalna Mreže odbora za ljudska prava i rodnu ravnopravnost u zemljama Zapadnog Balkana,

-  ukoliko pojedini odbori iz nekog razloga ne mogu odmah da se uključe u rad Mreže, to će moći učiniti naknadno, jer je uključivanje u Mrežu na dobrovoljnoj i inkluzivnoj osnovi,

- povodom predstavljanja misije ovog projekta već je upriličena posjeta Sarajevu, Banjaluci i Doboju, a do kraja jula planiraju posjete parlamentima u Skoplju, Tirani i Prištini,

- kroz Mrežu se planira promovisanje drugačije prakse rada kod pojedinih parlamenata koji se najčešće više bave zakonodavstvom, a u manjoj mjeri kontrolom efekata i praćenjem implementacije usvojenih zakona. S tim u vezi, planira se sagledavanje mehanizama revizije i praćenja implementacije zakona koji se odnose na ljudska prava i rodnu ravnopravnost, uspostavljanje post-zakonodavne prakse kontrole zakona u parlamentima Zapadnog Balkana i jačanje parlamentarnog nadzora nad zakonodavstvom vezanim za ljudska prava i rodnu ravnopravnost,

- odborima će kroz Mrežu ponuditi obuke za građenje kapaciteta i finansije za bilateralne i multilateralne regionalne susrete, kao i za praćenje implementacije usvojenih zakona budući da su svjesni da parlamenti imaju male resurse za sprovođenje istraživanja o analizi efekata i praćenju implementacije usvojenih zakona,

-  Vestministerska fondacija je najvjerovatnije prva organizacija u svijetu koja je riješila da parlamentima pruži podršku u post-zakonodavnoj praksi kontrole zakona,

-  u Projekat žele da uključe što je moguće više osoba - predsjednike, zamjenike predsjednika i članove odbora, kao i zaposlene u stručnim službama radi obezbjeđivanja sveobuhvatne razmjene iskustava,

- prvi regionalni sastanak Mreže odbora planiraju da održe u prvoj polovini oktobra 2019. upravo u glavnom gradu Crne Gore kada bi Mreža zvanično počela sa radom,

- do kraja oktobra 2019. biće predstavljena Regionalna studija o radu odbora za ljudska prava i rodnu ravnopravnost na Zapadnom Balkanu” za čiju pripremu je zadužen konsultant Vestminsterske fondacije za demokratiju Žarko Hadži-Zafirov koji je u maju posjetio Crnu Goru i u cilju prikupljanja neophodnih podataka, prethodno u maju ove godine ,razgovarao sa predsjednikom Odbora za ljudska prava i slobode dr Halilom Dukovićem, 

- radiće na razvijanju alata za obuku o post-zakonodavnoj kontroli zakona i obuku i osposobljavanje poslanika i osoblja parlamenata iz Zapadnog Balkana o ovom postupku, a sa ekspertima iz Londona i domaćim stručnjacima u novembru 2019. organizovaće prvi trening za analizu efekata primjene zakona i, nakon toga,

- kreiraće nekoliko alata koji već postoje u njihovoj organizaciji na globalnom nivou, ali u zavisnosti od prioriteta pojedinih odbora,  spremni su da pruže pomoć u realizaciji tih prioritetnih planskih aktivnosti kako bi doprinijeli unapređenju njihovog rada.  

Predsjednik Odbora za ljudska prava i slobode dr Halil Duković je informisao sagovornike da je Odbor za ljudska prava i slobode Skupštine Crne Gore i do sada učestvovao u aktivnostima koje su podrazumijevale okupljanje radnih tijela koja se bave ljudskim pravima, pravima djeteta i rodnom ravnopravnošću. Takođe, u januaru 2014. godine Odbor je, u saradnji sa Zaštitnikom ljudskih prava i sloboda i Delegacijom Skupštine CG u Parlamentarnoj skupštini Savjeta Evrope, bio domaćin Drugog regionalnog sastanka parlamentarnih radnih tijela nadležnih za ljudska prava i prava djeteta sa ombudsmanima za djecu zemalja regiona na temu: „Prava djeteta - unapređenje položaja djeteta u cilju zaštite od svih vidova eksploatacije“, održanog u Regionalnoj školi za javnu upravu u Danilovgradu. Najavio je da Odbor, u saradnji sa „Human Trafficking Foundation“ iz Ujedinjenog Kraljevstva i Predstavništvom UNICEF-a u Crnoj Gori, planira Međunarodnu radionicu na temu „Saradnja evropskih parlamentaraca u borbi protiv trgovine ljudima u zemljama Zapadnog Balkana - Povodom obilježavanja 30 godina od usvajanja Konvencije Ujedinjenih nacija o pravima djeteta'', koja će se održati 9. i 10. oktobra 2019. godine u Skupštini Crne Gore.

Takođe, informisao je goste da pored zakonodavne uloge, Odbor za ljudska prava i slobode  značajnu pažnju posvećuje i kontrolnoj i nadzornoj aktivnosti u okviru kojih prati implementaciju važnih zakona iz oblasti ljudskih prava. Ocijenio je da su crnogorski zakoni uglavnom dobri, usklađeni sa međunarodnim i evropskim standardima, kao i da je poboljšana njihova implementacija. Međutim, u narednom periodu svakako treba uložiti još više napora kako bi se obezbijedila njihova dosljedna primjena, zbog čega će obuke o post-zakonodavnoj kontroli zakona biti dragocjene i za članove i za službu ovog Odbora.

Zaključio je da će Odbor za ljudska prava i slobode Skupštine Crne Gore sa zadovoljstvom učestvovati i imati aktivnu ulogu u ovom Programu koji značajno može doprinijeti daljem unapređenju rada. Takođe, izuzetno važnim smatra mogućnost razmjene iskustava i dobrih praksi sa sličnim radnim tijelima iz drugih parlamenata što će doprinijeti jačanju parlamentarne saradnje u regionu Zapadnog Balkana i unapređivanju zaštite ljudskih prava i sloboda.